Εκτύπωση

Για την εφαρμογή του Κανονισμού για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (CRM Act) στην Κυπριακή Δημοκρατία, η Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος έχει αναθέσει την ανάληψη της αρμοδιότητας του Κανονισμού στο Τμήμα Γεωλογικής Επισκόπησης. Σύμφωνα με το άρθρο 9 του Κανονισμού 2024/1252/ΕΕ, κάθε Κράτος Μέλος οφείλει να ορίζει ένα ή περισσότερα Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης. Ειδικότερα, το Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης είναι υπεύθυνο για τη διευκόλυνση και το συντονισμό της διαδικασίας αδειοδότησης για έργα κρίσιμων πρώτων υλών και για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα στοιχεία που αφορούν την επιγραμμική προσβασιμότητα των διοικητικών πληροφοριών (Άρθρο 18), συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τη διάρκεια της εξέτασης μίας αίτησης, για το κατά πόσον έχει αποστείλει ο φορέας υλοποίησης όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την επεξεργασία της (Άρθρο 11, παρ.6). Στην Κύπρο, έχει οριστεί ένα Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης και συγκεκριμένα η Υπηρεσία Μεταλλείων και Λατομείων η οποία αποτελεί την αρμόδια αρχή για την εφαρμογή του περί Ρύθμισης Μεταλλείων και Λατομείων Νόμου καθώς και τον σύμβουλο του κράτους σε τεχνικά θέματα τα οποία σχετίζονται με ορυκτό πλούτο και τη διασφάλιση της αειφόρου διαχείρισης των ορυκτών πόρων του κράτους.

Στο άρθρο 6 του Τμήματος 2 του CRM Act, αναφέρονται τα κριτήρια τα οποία πρέπει να πληρούνται για την αναγνώριση ενός έργου ως έργο στρατηγικής σημασίας. Το εν λόγω άρθρο αναφέρει επιγραμματικά ότι, κατόπιν αιτήματος του φορέα υλοποίησης και βάσει της διαδικασίας του άρθρου 7, η Επιτροπή δύναται να αναγνωρίσει ως έργα στρατηγικής σημασίας εκείνα που αφορούν πρώτες ύλες και πληρούν μεταξύ άλλων τα ακόλουθα κριτήρια: συμβάλλουν ουσιαστικά στην ασφάλεια εφοδιασμού της ΕΕ, είναι τεχνικώς εφικτά εντός εύλογου χρονικού διαστήματος με προβλέψιμο όγκο παραγωγής, και υλοποιούνται με βιώσιμο τρόπο - περιλαμβανομένων περιβαλλοντικών και κοινωνικών προδιαγραφών, σεβασμού ανθρωπίνων και εργασιακών δικαιωμάτων, καθώς και διαφανών επιχειρηματικών πρακτικών. Για έργα εντός της ΕΕ, απαιτούνται διασυνοριακά οφέλη, ενώ για έργα σε τρίτες χώρες (αναδυόμενες ή αναπτυσσόμενες οικονομίες), η αμοιβαία επωφελής συνεργασία με προστιθέμενη αξία για τη χώρα υποδοχής είναι απαραίτητη. Η εκπλήρωση των ανωτέρω κριτηρίων αξιολογείται βάσει στοιχείων του Παραρτήματος III, το οποίο η Επιτροπή δύναται να τροποποιεί με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική πρόοδο και τις διεθνείς εξελίξεις. Η αναγνώριση ενός έργου ως στρατηγικής σημασίας δεν αναιρεί τις ισχύουσες υποχρεώσεις του έργου ή του φορέα υλοποίησης, σύμφωνα με το ενωσιακό, εθνικό ή διεθνές δίκαιο.

Οι αιτήσεις για την αναγνώριση έργων κρίσιμων πρώτων υλών ως έργα στρατηγικής σημασίας υποβάλλονται στην Επιτροπή από τον φορέα υλοποίησης του έργου, περιλαμβάνοντας τεκμηρίωση για την εκπλήρωση των σχετικών κριτηρίων (άρθρο 6 παρ. 1), ταξινόμηση βάσει του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, και πληροφορίες για άδειες, δημόσια αποδοχή, συμμετέχουσες επιχειρήσεις και την οικονομική βιωσιμότητα. Περιλαμβάνονται επίσης στοιχεία για την απασχόληση, δεξιότητες, περιβαλλοντική αποκατάσταση (όπου απαιτείται), εναλλακτικές τοποθεσίες σε προστατευόμενες περιοχές και μέτρα για διαβούλευση με τους αυτόχθονες πληθυσμούς.

Η Επιτροπή εξετάζει την πληρότητα κάθε αίτησης εντός 30 ημερών. Ελλιπείς αιτήσεις συμπληρώνονται με επιπλέον πληροφορίες. Οι πλήρεις αιτήσεις αποστέλλονται στο συμβούλιο για γνωμοδότηση και κοινοποιούνται στα εμπλεκόμενα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες. Ενστάσεις από κράτη μέλη ή έλλειψη συναίνεσης από τρίτες χώρες εμποδίζουν την αναγνώριση του έργου.

Η Επιτροπή αποφασίζει για την αναγνώριση εντός 90 ημερών από την επιβεβαίωση της πληρότητας, με δυνατότητα παράτασης έως 90 ημέρες σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Η απόφαση κοινοποιείται στους φορείς υλοποίησης.

Αν ένα έργο παύσει να πληροί τα κριτήρια ή βασίστηκε σε ανακριβή στοιχεία, η Επιτροπή μπορεί, με τη γνώμη του συμβουλίου, να ανακαλέσει την αναγνώριση, δίνοντας στον φορέα δυνατότητα απάντησης. Έργα που δεν αναγνωρίζονται πλέον ως Στρατηγικά έργα, χάνουν όλα τα δικαιώματα τους. Εξαίρεση αποτελούν έργα που επηρεάζονται αποκλειστικά από επικαιροποίηση του Παραρτήματος Ι, τα οποία διατηρούν το καθεστώς για τρία ακόμη έτη.

Οι πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι και ΙΙ, ως στρατηγικής σημασίας και ως κρίσιμες πρώτες ύλες είναι οι ακόλουθες:

Παράρτημα Ι: Στρατηγικής σημασίας πρώτες ύλες

Παράρτημα ΙΙ: Κρίσιμες πρώτες ύλες

Διαδικασίες Αδειοδότησης Έργων Στρατηγικής Σημασίας

(1) Έργα Στρατηγικής Σημασίας που προκύπτουν από εξόρυξη ή επεξεργασία πρώτων υλών

Οι διαδικασίες και όλες οι άδειες που απαιτούνται για αδειοδότηση των πρώτων υλών που προκύπτουν είτε από εξόρυξη είτε από επεξεργασία είναι οι ακόλουθες:

Οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο ή εταιρεία νοουμένου ότι είναι εγγεγραμμένη στο Τμήμα Έφορου Εταιρειών και Διανοητικής Ιδιοκτησίας έχουν το δικαίωμα υποβολής αίτησης.

Προϋπόθεση για την υποβολή αίτησης, θα πρέπει να προηγηθεί ενδελεχής ερευνητική μελέτη μετά από παραχώρηση Ερευνητικής Άδειας στο συγκεκριμένο χώρο, μέσα από την οποία θα διαφανεί εάν υπάρχουν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα (όλες οι εμφανίσεις ορυκτών που είναι οικονομικώς βιώσιμο να εξορυχθούν εντός ενός συγκεκριμένου πλαισίου αγοράς). Σημειώνεται ότι, με την ολοκλήρωση της έρευνας, η μελέτη που θα υποβληθεί στην Υπηρεσία Μεταλλείων και Λατομείων θα πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων σύμφωνα με το σύστημα “United Nations Framework Classification for Resources” (UNFC).

Η διαδικασία ξεκινά με την υποβολή αίτησης για έκδοση Πολεοδομικής Άδειας. Στο πλαίσιο της εξέτασης της αίτησης αυτής, απαιτείται η προσκόμιση Μελέτης Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον, η οποία αξιολογείται από την Περιβαλλοντική Αρχή. Κατόπιν της αξιολόγησης, εκδίδεται η σχετική περιβαλλοντική γνωμάτευση από το Τμήμα Περιβάλλοντος.

Μετά την ολοκλήρωση της πιο πάνω διαδικασίας, εκδίδεται η Πολεοδομική Άδεια.

Ακολούθως, ο αιτητής θα πρέπει να υποβάλλει δεόντως συμπληρωμένο το έντυπο της αίτησης όπως αυτό αναφέρεται στον Κανονισμό 4 – ΤΥΠΟΣ Β των περί Μεταλλείων και Λατομείων Κανονισμών στην Υπηρεσία Μεταλλείων και Λατομείων και να καταβάλει το τέλος εξέτασης της αίτησης για παραχώρηση Μεταλλευτικής Μίσθωσης. Η αίτηση συνοδεύεται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία περιλαμβάνουν:

· Κτηματολογικό χάρτη 2 ίντσες στο μίλι ή 1:5000 στον οποίο να φαίνεται με περίγραμμα (με κλειστή γραμμή) ο χώρος της αίτησης,

· Δελτίο Ταυτότητας σε περίπτωση φυσικού προσώπου ή πιστοποιητικό εγγραφής εταιρείας, καταστατικό εταιρείας με το πιστοποιητικό διευθυντών, σε περίπτωση νομικού προσώπου,

· Πολεοδομική Άδεια για ανάπτυξη μεταλλείου σε ισχύ στην περιοχή που περιλαμβάνει η αίτηση,

· Διαχειριστική Περιβαλλοντική Μελέτη για το μεταλλείο, καθώς και

· Υπεύθυνη Δήλωση του Μηχανικού Μεταλλείων εγγεγραμμένου στο ΕΤΕΚ ότι σε περίπτωση έγκρισης της αίτησης θα αναλάβει την επίβλεψη των εργασιών εξόρυξης.

(2) Έργα Στρατηγικής Σημασίας που προκύπτουν από ανακύκλωση πρώτων υλών

Οι διαδικασίες αδειοδότησης των πρώτων υλών που προκύπτουν από ανακύκλωση απορρέουν από την νομοθεσία της Περιβαλλοντικής Αρχής. Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στον ακόλουθο σύνδεσμο.

Διοικητικές Διαδικασίες που αφορούν Έργα Κρίσιμων Πρώτων Υλών

Μία εταιρεία η οποία είναι εγγεγραμμένη στο Τμήμα Έφορου Εταιρειών και Διανοητικής Ιδιοκτησίας και προτίθεται να αιτηθεί για παραχώρηση μεταλλευτικής μίσθωσης, ακολουθεί τα βήματα που αναγράφονται πιο πάνω στις διαδικασίες αδειοδότησης έργων στρατηγικής σημασίας.

Για να δραστηριοποιηθεί μία ξένη εταιρεία στην Κυπριακή Δημοκρατία, απαιτείται συμμόρφωση με συγκεκριμένες νομικές, φορολογικές και διοικητικές διαδικασίες. Ειδικότερα, για θέμα ίδρυσης ή/και εγγραφής εταιρειών ο ενδιαφερόμενος μπορεί να αποταθεί στο Τμήμα Έφορου Εταιρειών και Διανοητικής Ιδιοκτησίας. Εν συνεχεία, θα πρέπει να γίνει επικοινωνία με τα αρμόδια τμήματα έτσι ώστε να του δοθούν οι απαιτούμενες οδηγίες για την πλήρη συμμόρφωση του ενδιαφερόμενου με τις διάφορες εθνικές νομοθεσίες. Τα αρμόδια τμήματα είναι μεταξύ άλλων, το Τμήμα Φορολογίας, του Υπουργείου Οικονομικών, τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Τμήματος Εργασίας, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κ.α.

Στην περίπτωση όπου ο αιτητής (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) θελήσει να αναζητήσει κρατικές ή ευρωπαϊκές χρηματοδοτικές και επενδυτικές υπηρεσίες, μπορεί να αποταθεί στη Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομικών.

Πιο κάτω θα βρείτε τις ιστοσελίδες των Τμημάτων και Υπηρεσιών στις οποίες μπορείτε να αποταθείτε για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με θέματα διοικητικών και αδειοδοτικών διαδικασιών.

Κυβερνητική Πύλη

Υπηρεσία Μεταλλείων και Λατομείων

Τμήμα Περιβάλλοντος

Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως

Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης

Τμήμα Έφορου Εταιρειών και Διανοητικής Ιδιοκτησίας

Τμήμα Φορολογίας

Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Τμήμα Εργασίας

Επιστημονικό και Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»

Πιστοποιήσεις Εγγράφων Apostille

United Nations Framework Classification for Resources” (UNFC)