Έμβλημα Κυπριακής Δημοκρατίας
Τμήμα Δασών

Ευρωπαϊκή Ένωση και Δάση

1. Δασική Στρατηγική

2. Κοινοτικές δράσεις για στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών:


Ευρωπαϊκή Ένωση και Δάση

Παρόλο που στη Συνθήκη για τη Λειτουργία της ΕΕ δεν γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένες διατάξεις για μια δασική πολιτική της ΕΕ, η ΕΕ συμβάλλει εδώ και πολλά χρόνια μέσω των πολιτικών της στην εφαρμογή της αειφόρου διαχείρισης των δασών και στη διαμόρφωση των αποφάσεων των κρατών μελών για τα δάση. Ως ορόσημα στο πλαίσιο αυτό μπορούν να αναφερθούν η στρατηγική «Ευρώπη 2020» για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ο Χάρτης Πορείας για την Αποδοτικότητα των Πόρων, η Πολιτική για την Αγροτική Ανάπτυξη, η Βιομηχανική Πολιτική, η Δέσμη Μέτρων της ΕΕ για την Ενέργεια και το Κλίμα στην οποία τίθενται στόχοι για το 2020, η Στρατηγική για τη φυτοϋγεία και τα Φυτικά Αναπαραγωγικά Υλικά, καθώς και οι στρατηγικές για τη Βιοποικιλότητα και τη Βιοοικονομία.

1. Δασική Στρατηγική

Με βάση τις αρχές της επικουρικότητας και της συνυπευθυνότητας,
η στρατηγική για τα δάση που θέσπισε η ΕΕ το 1998 καθιέρωσε ένα πλαίσιο για ενέργειες σχετικές με τα δάση που στηρίζουν την αειφόρο διαχείριση των δασών και βασίζονται σε δεσμούς συνεργασίας και αμοιβαίου οφέλους μεταξύ των πολιτικών και των πρωτοβουλιών της ΕΕ και των κρατών μελών. Το Σχέδιο Δράσης για τα Δάση 2007-2011 αποτέλεσε σημαντικό μέσο για την εφαρμογή της στρατηγικής και αποσκοπούσε στην επίτευξη τεσσάρων στόχων: ανταγωνιστικότητα, περιβάλλον, ποιότητα ζωής και προώθηση του συντονισμού και της επικοινωνίας. Η συγχρηματοδότηση των μέτρων στον τομέα της δασοκομίας βάσει του Κανονισμού για την Αγροτική Ανάπτυξη ήταν και θα παραμείνει το κύριο μέσο χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ.

Η εκ των υστέρων αξιολόγηση του Σχεδίου Δράσης για τα Δάση υπογράμμισε την ανάγκη για μια νέα δασική στρατηγική, η οποία:

  • αναπτύσσει και εφαρμόζει ένα κοινό όραμα πολυλειτουργικής και αειφόρου διαχείρισης των δασών στην Ευρώπη,
  • καθορίζει προτεραιότητες και στόχους για ανάληψη δράσης,
  • συνδέει τις στρατηγικές και τα σχέδια χρηματοδότησης της ΕΕ και των κρατών μελών,
  • ενισχύει τη συνεκτικότητα στον σχεδιασμό, τη χρηματοδότηση και την υλοποίηση διατομεακών δραστηριοτήτων,
  • θεσπίζει σαφείς μηχανισμούς παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων και
  • ακολουθεί μια νέα προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών.

Στις 20 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση με τίτλο «Μία νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για τα δάση και τον δασικό τομέα» προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.

Το ψήφισμα για τη Δασική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει υιοθετηθεί από το Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας στις 19 Μαίου 2014 και από το Κοινοβούλιο στις 28 Απριλίου 2015.

Η νέα Δασική Στρατηγική προωθεί μια συνεκτική, ολιστική θεώρηση της διαχείρισης των δασών, καλύπτει τα πολλαπλά οφέλη των δασών, ενσωματώνει εσωτερικά και εξωτερικά ζητήματα δασικής πολιτικής και λαμβάνει υπόψη ολόκληρη την αλυσίδα αξίας των δασών.

Προσδιορίζει τις βασικές αρχές που απαιτούνται για την ενίσχυση της αειφόρου διαχείρισης των δασών και για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, εξασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των δασών και τη δυνατότητα των οικοσυστημάτων να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους. Προσδιορίζει επίσης τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ επιθυμεί να θέσει σε εφαρμογή πολιτικές σχετικές με τα δάση.

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ζήτησαν από την Επιτροπή να ετοιμάσει ένα Πολυετές Σχέδιο Εφαρμογής της νέας Δασικής Στρατηγικής σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενου φορείς. Σε ανταπόκριση του αιτήματος αυτού, η Επιτροπή τον Σεπτέμβριο του 2015 υιοθέτησε ένα Πολυετές Σχέδιο Εφαρμογής της νέας Δασικής Στρατηγικής.

Το Σχέδιο Εφαρμογής καλύπτει τους 8 άξονες προτεραιότητας της Στρατηγικής όπως πιο κάτω:
  • Στήριξη αγροτικών και αστικών κοινοτήτων,
  • Προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της αειφορικότητας των δασικών κλάδων της ΕΕ, τη βιο-ενέργεια και την ευρύτερη πράσινη οικονομία,
  • Τα δάση σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα,
  • Προστασία των δασών και ενίσχυση των υπηρεσιών οικοσυστήματος,
  • Βελτίωση των γνώσεων για τα δάση. Τι δάση έχουμε και πώς αλλάζουν;
  • Νέα και καινοτόμα προϊόντα δασοκομίας,
  • Συνεργασία στη διαχείριση και κατανόηση των δασών,
  • Δάση από μια παγκόσμια όψη.

Για κάθε άξονα προτεραιότητας το Σχέδιο Εφαρμογής καθορίζει στρατηγικούς προσανατολισμούς/ στόχους, δράσεις, εμπλεκόμενους φορείς, περίοδο υλοποίησης των δράσεων και αναμενόμενο αποτέλεσμα.


2. Κοινοτικές δράσεις για στήριξη της αειφόρου διαχείρισης των δασών

2.1. Πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης



Η
αγροτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξελίσσεται συνεχώς, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αγροτικές περιοχές. Η πιο πρόσφατη μεταρρύθμιση, στο πλαίσιο του γενικότερου επανασχεδιασμού της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΚΓΠ), ολοκληρώθηκε ουσιαστικά το Δεκέμβριο του 2013 με την έγκριση των βασικών νομοθετικών πράξεων για την περίοδο 2014-2020.

Σύμφωνα με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και τους γενικότερους στόχους της ΚΓΠ, η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020 έχει τρεις μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους:

  • βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας,
  • βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και της κλιματικής αλλαγής, και
  • ισορροπημένη εδαφική ανάπτυξη των αγροτικών οικονομιών και κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας και διατήρησης θέσεων εργασίας.

Η
μεταρρύθμιση του 2013 διατηρεί πολλά από τα βασικά χαρακτηριστικά της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013. Συγκεκριμένα, όπως στο παρελθόν, η πολιτική θα υλοποιείται με βάση εθνικά και/ή περιφερειακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης (ΠΑΑ) επταετούς διάρκειας.

Ωστόσο, η μεταρρύθμιση του 2013 επέφερε αλλαγές:
  • βελτιώνοντας τη στρατηγική προσέγγιση που ακολουθείται κατά το σχεδιασμό των ΠΑΑ,
  • ενισχύοντας το περιεχόμενο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης,
  • απλουστεύοντας τους κανόνες και/ή περιορίζοντας το διοικητικό φόρτο, όπου αυτό είναι δυνατόν, και
  • συνδέοντας την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης πιο στενά με τα άλλα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία.

Στα πλαίσια της μεταρρύθμισης του 2013, έχουν καθορισμοί οι ακόλουθες
έξι κοινές προτεραιότητες της ΕΕ:
προώθηση της μεταφοράς γνώσης και καινοτομίας στη γεωργία, τη δασοκομία και τις αγροτικές περιοχές,
βελτίωση της βιωσιμότητας/ανταγωνιστικότητας όλων των επιμέρους κλάδων της γεωργίας και προώθηση των καινοτόμων γεωργικών τεχνολογιών και της βιώσιμης διαχείρισης των δασών,
προώθηση της οργάνωσης της αλυσίδας τροφίμων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της διαχείρισης των κινδύνων στο τομέα της γεωργίας,
αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων που σχετίζονται με τη γεωργία και τη δασοκομία,
αύξηση της αποδοτικότητας των πόρων και στήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα που θα είναι ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή, όσον αφορά τους τομείς της γεωργίας, της παραγωγής τροφίμων και της δασοκομίας,
καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας, ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές.

Κάθε μια από τις προτεραιότητες γεωργικής ανάπτυξης περιλαμβάνει επιμέρους τομείς παρέμβασης («τομείς εστίασης»).


Η χρηματοδότηση προέρχεται εν μέρει από το
Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και εν μέρει από εθνικές / περιφερειακές και, μερικές φορές, ιδιωτικές πηγές.

Η υλοποίηση και ο αντίκτυπος της πολιτικής παρακολουθούνται και αξιολογούνται λεπτομερώς.


Για την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ την προγραμματική περίοδο 2014-2020, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσαν τέσσερις βασικούς κανονισμούς για:
  1. την αγροτική ανάπτυξη – Κανονισμός 1305/2013,
  2. τον οριζόντιο κανονισμό – Κανονισμός 1306/2013 για τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της ΚΑΠ,
  3. τις άμεσες ενισχύσεις – Κανονισμός 1307/2013,
  4. την ενιαία Κοινή Οργάνωση Αγοράς (ΚΟΑ) Κανονισμός 1308/2013 των γεωργικών προϊόντων.

Πέραν αυτών, εξέδωσε και τον Κανονισμό 1303/2013 (Γενικός Κανονισμός), ο οποίος καθορίζει κοινές διατάξεις και για τα τέσσερα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) με στόχο τη βελτίωση του συντονισμού και της εναρμόνισης του θεσμικού πλαισίου για την εφαρμογή των ευρωπαϊκών πολιτικών.

2.2. Προστασία των δασών από τις πυρκαγιές και την ατμοσφαιρική ρύπανση

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων 25 χρόνων, το πρόγραμμα ICP-Forests (International Co-operative Programme) έχει αναπτυχθεί σε ένα από τα μεγαλύτερα δίκτυα βιοπαρακολούθησης στον κόσμο. Τα αποτελέσματα παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την υγεία των δασών, την ατμοσφαιρική ρύπανση, την κλιματική αλλαγή και τη βιοποικιλότητα, τόσο σε εθνικό όσο και πανευρωπαϊκό επίπεδο.
Η Κύπρος συμμετέχει στο πρόγραμμα από το 2001. Αρχικά το πρόγραμμα ήταν συγχρηματοδοτούμενο από την ΕΕ μέσα από τους κανονισμούς «Forest Focus» και «Life+», ενώ από το 2011 η χρηματοδότηση γίνεται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους.

Σχετικά κείμενα:

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2152/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Έμφαση στα δάση)

Κανονισμός (EΚ) αριθ. 1737/2006 της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2152/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 614/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Μαΐου 2007, σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον.

2.3. Προστασία της Φύσης

Ένα σημαντικό βασικό κριτήριο για την αειφόρο διαχείριση των δασών στην ΕΕ είναι ο σεβασμός και η εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για τη φύση, συμπεριλαμβανομένου των διατάξεων για το δίκτυο Natura 2000. Η Οδηγία για τα πτηνά (2009/147/ΕΕ) και η Οδηγία περί οικοτόπων (92/43/ΕΟΚ) είναι οι δύο κυριότερες βασικές νομοθετικές πράξεις.

Η Οδηγία για τα πτηνά προστατεύει όλα τα άγρια πτηνά της Ευρώπης. Καλεί τα κράτη μέλη να ορίσουν «Ζώνες Ειδικής Προστασίας» για 194 ιδιαίτερα απειλούμενα είδη, όπως επίσης και για όλα τα αποδημητικά. Απαγορεύει τις δραστηριότητες που απειλούν άμεσα τα πτηνά. Περιορίζει τον αριθμό των ειδών των πτηνών και τις περιόδους κατά τις οποίες μπορούν να θηρεύονται.

Η Οδηγία για τους οικοτόπους εξασφαλίζει τη διατήρηση των σπάνιων, απειλούμενων ή ενδημικών ειδών, συμπεριλαμβανομένων περίπου 450 ζώων και 500 φυτών. Επίσης, προστατεύει περίπου 200 σπάνιους και χαρακτηριστικούς τύπους Οικοτόπων.

Η Οδηγία για τους οικοτόπους θεσπίζει επίσης τις περιοχές Natura 2000, το δίκτυο προστατευόμενων φυσικών περιοχών της ΕΕ. Το δίκτυο Natura 2000 έχει ως στόχο να εξασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη επιβίωση των πλέον πολύτιμων και απειλούμενων ειδών και ενδιαιτημάτων της Ευρώπης.

Σχετικά κείμενα:

Οδηγία 2009/147/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Νοεμβρίου 2009 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών.

Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.



2.4 Χωροκατακτητικά Ξενικά Είδη

Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 για τα χωροκατακτητικά ξενικά είδη τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015. Ο Κανονισμός αποσκοπεί στο να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των χωροκατακτητικών ξενικών ειδών κατά τέτοιο τρόπο έτσι ώστε να προστατεύσει τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες των οικοσυστημάτων, καθώς και για την ελαχιστοποίηση και τον μετριασμό των επιπτώσεών τους στην υγεία του ανθρώπου ή των οικονομικών επιπτώσεων που αυτά τα είδη μπορούν να έχουν.

Ο Κανονισμός προβλέπει τρεις τύπους παρεμβάσεων: πρόληψη, έγκαιρη ανίχνευση και ταχεία εξάλειψη, και διαχείριση.

Προβλέπει επίσης, τον καταρτισμό και διαχείριση καταλόγου των χωροκατακτητικών ξενικών ειδών ενωσιακού ενδιαφέροντος, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, βάσει της εκτίμησης της επικινδυνότητάς τους και των σχετικών επιστημονικών αποδείξεων.


Σχετικά κείμενα:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 on invasive alien species


2.5 LULUCF

Υπό το φως της απόφασης της διάσκεψης των μερών της UNFCCC που έγινε στο Durban το Δεκέμβριο του 2011 για αναθεώρηση των λογιστικών κανόνων για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και τις απορροφήσεις από τα εδάφη και τα δάση, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε Απόφαση (529/2013/ΕΕ) για την εναρμόνιση των λογιστικών κανόνων για τις εκπομπές και τις απορροφήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η πρωτοβουλία αυτή, αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς την ενσωμάτωση της γεωργίας και της δασοκομίας - τους τελευταίους σημαντικούς τομείς, χωρίς κοινούς ευρωπαϊκούς κανόνες εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου - στις προσπάθειες μείωσης των εκπομπών της ΕΕ.

Τα λογιστικά συστήματα LULUCF θα συμβάλουν στην ενίσχυση της ικανότητας των δασών και των γεωργικών εδαφών για τη διατήρηση και τη απορρόφηση του διοξειδίου του άνθρακα κατά τρόπο βιώσιμο. Θα αναγνωριστούν οι προσπάθειες των ιδιοκτητών δασών, των αγροτών και των πρακτικών που αποσκοπούν στη διατήρηση του άνθρακα που αποθηκεύεται στα δάση και τα εδάφη.

Σχετικά κείμενα:

Απόφαση αριθ. 529/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2013 σχετικά με λογιστικούς κανόνες για τις εκπομπές και τις απορροφήσεις αερίων θερμοκηπίου από δραστηριότητες σχετιζόμενες με τις χρήσεις γης, τις αλλαγές χρήσεων γης και τη δασοπονία και πληροφόρηση για δράσεις σχετιζόμενες με τις δραστηριότητες αυτές.

2.6 Εμπορία δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού

Η Οδηγία 1999/105/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1999 σχετικά με «την εμπορία του δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού», αναφέρεται στο πολλαπλασιαστικό υλικό δασικών ειδών και τεχνητών υβριδίων τους, τα οποία είναι σημαντικά για δασοκομικούς σκοπούς στο σύνολο ή μέρος της Κοινότητας. Το συγκεκριμένο δασικό πολλαπλασιαστικό υλικό μπορεί, εφόσον πληροί τις απαιτήσεις της Οδηγίας αυτής, να διατίθεται στο εμπόριο ταξινομημένο σε διάφορες κατηγορίες. Το δασικό αναπαραγωγικό υλικό που προέρχεται από χώρες εκτός της Κοινότητας μπορεί να διατεθεί εντός της Κοινότητας, μόνον εάν ικανοποιεί τις ίδιες απαιτήσεις με το κοινοτικό αναπαραγωγικό υλικό.

Σχετικά κείμενα:

Οδηγία 1999/105/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1999 σχετικά με την εμπορία του δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού.


2.7. Προστατευτικά μέτρα κατά της εισαγωγής και διακίνησης επιβλαβών οργανισμών για τα δασικά φυτά και φυτικά προϊόντα

Η Οδηγία 2000/29/ΕΚ του ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Μαΐου 2000 «περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας» αφορά την εφαρμογή μέτρων προστασίας κατά της εισαγωγής και εξάπλωσης στα κράτη μέλη, επιβλαβών οργανισμών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα (ξυλεία, ξύλινα μέσα συσκευασίας, κλπ.) που προέρχονται από τρίτες χώρες ή από τα κράτη μέλη. Οι συγκεκριμένοι επιβλαβείς οργανισμοί (έντομα, νηματώδεις, βακτήρια, μύκητες, ιοί και μυκοπλάσματα) προκαλούν μεγάλες ζημιές στα φυτά και τα φυτικά προϊόντα όταν εισαχθούν σε περιοχές όπου απουσιάζουν οι φυσικοί εχθροί τους.

Σχετικά κείμενα:

Οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου της 8ης Μαΐου 2000 περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας.

2.8. Σχέδιο Δράσης για την αντιμετώπιση της παράνομης υλοτομίας και του συνεπακόλουθου εμπορίου


Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανταποκρινόμενη στις ανησυχίες του κοινού από τη σοβαρή περιβαλλοντική καταστροφή που προκαλείται από τις παράνομες υλοτομίες και την αποδάσωση, το 2003 υιοθέτησε το
Σχέδιο Δράσης για την Επιβολή του Δασικού Νόμου, τη Διακυβέρνηση και το Εμπόριο (EU FLEGT - Forest Law Enforcement Governance and Trade - Action Plan).

Ο βασικός στόχος του Σχεδίου Δράσης είναι να διασφαλίσει ότι η ξυλεία που εξάγεται από τρίτες χώρες προς την Ε.Ε. έχει νόμιμα υλοτομηθεί. Ένα από τα σημαντικότερα μέτρα του Σχεδίου Δράσης είναι η δημιουργία ενός συστήματος χορήγησης αδειών FLEGT για να συνοδεύουν τις αποστολές ξυλείας από τρίτες χώρες, οι οποίες θα συνάψουν διμερείς εθελοντικές συμφωνίες με την Ε.Ε. (VPAs – Voluntary Partnership Agreements). Οι άδειες αυτές, θα βεβαιώνουν ότι η ξυλεία έχει συγκομιστεί νόμιμα σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία.

Το Συμβούλιο, το 2005, εξέδωσε τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 που θεσπίζει το νομικό πλαίσιο για τις εισαγωγές στην Ε.Ε. ξυλείας από τις χώρες που θα συνάψουν διμερείς συμφωνίες.

Το 2008, η Επιτροπή εξέδωσε τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 ο οποίος καθορίζει λεπτομερή μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αρ. 2173/2005 του Συμβουλίου περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

Επιπρόσθετα της άδειας FLEGT, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρώπης προχώρησαν στην έκδοση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010. Ο Κανονισμός αυτός καθορίζει τις βασικές υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης (φυσικά ή νομικά πρόσωπα) που διαθέτουν ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας στην αγορά. Πιο συγκεκριμένα προνοεί:

  • την απαγόρευση της διάθεσης στην αγορά της Ε.Ε., για πρώτη φορά, παράνομα υλοτομημένης ξυλείας και προϊόντων που προέρχονται από τέτοια ξυλεία,
  • την επιβολή προς τους φορείς εκμετάλλευσης, της χρήσης ενός συστήματος δέουσας επιμέλειας, μέσω του οποίου θα ελέγχεται η νομιμότητα της υλοτομημένης ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας και
  • την υποχρέωση των εμπόρων και επιχειρηματιών να διατηρούν αρχεία των πελατών και προμηθευτών τους.

Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από τον παρόντα Κανονισμό, όπως αυτά αναφέρονται στο Παράρτημά του, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων: Καυσόξυλα, ακατέργαστη ξυλεία, πριονισμένη ξυλεία, φύλλα για επικάλυψη, φύλλα πολύστρωτα, πλάκες και μοριοσανίδες (chipboard, MDF, OSB), χαρτοπολτό, έπιπλα από ξύλο, προκατασκευασμένα κτήρια κ.α. Εξαιρούνται, η χρησιμοποιημένη ξυλεία και τα χρησιμοποιημένα προϊόντα ξυλείας που έχουν συμπληρώσει τον κύκλο ζωής τους. Ξυλεία και προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από έγκυρα πιστοποιητικά FLEGT ή CITES, θεωρείται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του Κανονισμού.

Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 που είναι νομικά δεσμευτικός για τα 28 κράτη μέλη της Ε.Ε., τέθηκε σε εφαρμογή στις 3 Μαρτίου 2013.

Για την ομοιόμορφη εφαρμογή του Κανονισμού για την Ξυλεία (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010), από όλα τα Κράτη Μέλη, εκδόθηκαν από την Επιτροπή, ο Κατ’ Εξουσιοδότηση Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 363/2012, που αφορά στους διαδικαστικούς κανόνες για την αναγνώριση και την ανάκληση της αναγνώρισης των οργανισμών παρακολούθησης, καθώς επίσης και ο Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 607/2012, σχετικά με το σύστημα δέουσας επιμέλειας και τους ελέγχους στους οργανισμούς παρακολούθησης.

2.9. Διεθνής Συμφωνία για την τροπική ξυλεία

Η νέα Διεθνής Συμφωνία για την Τροπική Ξυλεία του 2006 (International Tropical Timber Agreement - ΙΤΤΑ 2006) θεσπίστηκε στις 27 Ιανουαρίου, 2006 από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη με στόχο να αντικαταστήσει τη Διεθνή Συμφωνία του 1994.

Η Συμφωνία αυτή έχει σκοπό την οικονομική ανάπτυξη των αναπτυσσομένων χωρών που παράγουν τροπική ξυλεία μέσω του εμπορίου της και την προστασία και διατήρηση των δασών αυτών με την αειφορική τους διαχείριση.

Η υπογραφή της Διεθνούς Συμφωνίας για την Τροπική Ξυλεία από μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης έγινε το Νοέμβριο του 2007 και εγκρίθηκε με την Απόφαση 5812/11 του Συμβουλίου της Ε.Ε.

Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα με Δήλωσή της, καθόρισε τις αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται από τα κράτη μέλη στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα όσον αφορά τους τομείς που διέπονται από τη συμφωνία. Συγκεκριμένα:

  • όσον αφορά τα εμπορικά θέματα, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα στο πλαίσιο της κοινής εμπορικής πολιτικής
  • όσον αφορά θέματα περιβάλλοντος και συνεργασίας για την ανάπτυξη, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ασκεί αρμοδιότητες από κοινού με τα κράτη μέλη της.

Σε εθνικό επίπεδο, η απόφαση για κύρωση της Συμφωνίας εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 5 Δεκεμβρίου, 2007. Το 2008, η Βουλή των Αντιπροσώπων ψήφισε τον Περί της Διεθνούς Συμφωνίας για την Τροπική Ξυλεία (Κυρωτικό) Νόμο Αριθμός 11(ΙΙΙ) του 2008. Ως αρμόδια αρχή, για σκοπούς εφαρμογής της παρούσας Συμφωνίας, έχει καθοριστεί το Τμήμα Δασών του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος.

Η Διεθνής Συμφωνία για την Τροπική Ξυλεία του 2006 (ΙΤΤΑ 2006) τέθηκε οριστικά σε εφαρμογή το Δεκέμβριο του 2011 αντικαθιστώντας την προηγούμενη Συμφωνία του 1994 (ΙΤΤΑ 1994).



Σχετικά Αρχεία:

ΔΑΣΙΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ 1998.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 46,5Kb)
ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΔΑΣΩΝ 2007-11.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 256,4Kb)
ΑΝΑΚ_ΕΠΙΤΡΣ_ΓΙΑ ΝΕΑ ΔΣ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 341,35Kb)
ΣΥΜΠΕΡ_ΣΥΜΒΛ ΓΙΑ ΝΕΑ ΔΣ 2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 118,57Kb)
ΨΗΦΙΣ ΚΟΙΝΟΒ_ΓΙΑ ΝΕΑ ΔΣ 2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 229,75Kb)
ΠΟΛΥΕΤΣ ΣΧΕΔ ΕΦΑΡ_ΝΕΑΣ ΔΣ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 857,74Kb)
ΚΑΝ_1303-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 3369,92Kb)
ΚΑΝ_1305-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 1940,09Kb)
ΚΑΝ_1306-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 1975,41Kb)
ΚΑΝ_1307-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 2000,28Kb)
ΚΑΝ_1308-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 4332,73Kb)
ΚΑΝ_2152-2003.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 174,87Kb)
ΚΑΝ_1737-2006.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 576,15Kb)
ΚΑΝ_614-2007.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 148,95Kb)
ΟΔΗ_2009-147.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 1151,88Kb)
ΟΔΗ_1992-43.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 343,11Kb)
ΚΑΝ_1143-2014.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 1063,93Kb)
ΑΠΟ_529-2013.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 1012,18Kb)
ΟΔΗ_1999-105.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 397,24Kb)
ΟΔΗ_2000-29.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 606,29Kb)
ΑΝΑΚ_ΕΠ210503.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 531,03Kb)
ΚΑΝ_2173-2005.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 74,71Kb)
ΚΑΝ_1024-2008.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 161,27Kb)
ΚΑΝ_995-2010.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 898,02Kb)
ΚΑΝ_363-2012.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 802,02Kb)
ΚΑΝ_607-2012.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 765,06Kb)
ITTA_2006.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 139,37Kb)
ΑΠΟ_ΥΠΟ_ΙΤΤΑ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 33,95Kb)
ΕΓΚ_ΥΠΟ_ΙΤΤΑ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 83,85Kb)
ΔΗΛΩΣΗ_ΕΕ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 24,02Kb)
ΕΦΑΡΜ_ΙΤΤΑ.pdf
Το αρχείο χρειάζεται Acrobat Reader για να ανοίξει (Μέγεθος: 117,24Kb)

Έρευνα Ικανοποίησης Χρηστών

Φόρμα Υποβολής Παραπόνων